18) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся:
1) государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
2) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
3) установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
4) определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
5) определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
6) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания;
7) определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
8) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
8.1) осуществление регионального государственного жилищного надзора;
8.2) установление минимального размера взноса на капитальный ремонт;
8.3) определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
8.4) осуществление мониторинга применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
9) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:
1) учет муниципального жилищного фонда;
2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
9) осуществление муниципального жилищного контроля;
9.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Как видно из приведенного выше полномочия органов власти разграничены и обозначены в Жилищном кодексе достаточно подробно. При этом отдельно частью 2 статьи 14 Жилищного кодекса оговорено, что в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе вопросы компетенции органов местного самоуправления вопросов определяются законами данных субъектов Российской Федерации.
Следовательно, при организации и проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме необходимо учитывать так же и существующую региональную законодательную базу.
Первые подзаконные акты в развитие нового Жилищного кодекса появились в наших столицах практически сразу же после вступления в силу Жилищного кодекса. В северной столице – Жилищный комитет Администрации Санкт-Петербурга подготовил и распространил методические рекомендации по выбору способа управления многоквартирным домом в форме товарищества собственников жилья, которое содержало, в том числе и рекомендации по организации и проведению общего собрания собственников в многоквартирном доме и даже в электронной форме. Очень много информации размещено на странице http://gov.spb.ru/helper/sod_fonda/tsg/. Не отстала от этого начинания и столица нашей родины. Правительство Москвы разработало ряд постановлений, среди которых необходимо отметить, прежде всего, это постановление №9-ПП от 17.01.2006 г. «Об организации управления многоквартирными домами в городе Москве», постановление от 24.04.2007 г. №299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации». А так же распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 23.08.2005 №393 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах». Эти и многие другие документы можно найти на сайте http://housing.mos.ru.И хотя на основании этих методических рекомендац ий распространилось такое понятие, как «создание счетной комиссии» общего собрания, рабочего органа собрания, по аналогии с общим собранием в акционерном обществе. Необходимость в определении количества присутствующих на общем собственников помещений, количестве голосов, которыми они имеют в распоряжении, для определения правомочности общего собрания (определение кворума). А также определения итогов голосования по вопросам повестки дня общего собрания все же приводит к тому, что кому то из собственников помещений необходимо будет поручить выполнять эту обязанности.
Аналогичные разработки имеются и в других регионах нашей страны, правда, о широкой доступности их для граждан не приходится говорить. И хотя практически все администрации органов местного самоуправления имеют свои печатные издания, и к настоящему времени выпустили также аналогичные методические рекомендации, но, к сожалению массовой публикации этих пособий и рекомендаций по проведению и организации общих собраний собственников в многоквартирном доме не произошло. Отдельные документы можно найти в сети интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления. Много ссылок на методические рекомендации по организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме содержится на страницах сайта автора http://oao.vov.ru/s.htm,http://oao.vov.ru/sobgkh.htm.Ипоявление, хоть и с большим опоздани ем, Методических рекомендаций по порядку организа ции и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 июля 2014 г №411/пр (в дельнейшем по тексту «Методические рекомендации») основного нормативного документа, унифицирует процедуры проведения общих собрания собственников помещений в многоквартирном доме для всех регионов нашей страны. И данное издание ориентировано именно на этот нормативный документ.